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《山東省無(wú)線電管理?xiàng)l例》

2005年5月25日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)無(wú)線電管理，維護(hù)空中電波秩序，科學(xué)利用和有效保護(hù)無(wú)線電頻譜資源，保證各種無(wú)線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，使用輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，以及相關(guān)的管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

軍事系統(tǒng)的無(wú)線電管理依照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 無(wú)線電管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)管理、保護(hù)資源、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第四條 無(wú)線電頻譜資源屬?lài)?guó)家所有。

無(wú)線電頻譜資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)指配、有償使用。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)線電管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)合理使用無(wú)線電頻率，推廣有利于提高頻譜資源利用率和改善電磁環(huán)境的無(wú)線電新技術(shù)、新設(shè)備，提高無(wú)線電頻譜資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

省無(wú)線電管理委員會(huì)協(xié)助省人民政府協(xié)調(diào)解決與軍事系統(tǒng)及有關(guān)部門(mén)在無(wú)線電管理工作中的重大問(wèn)題。

第六條 省無(wú)線電管理辦公室是省無(wú)線電管理委員會(huì)的行政辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)全省無(wú)線電管理工作。設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)為省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電管理工作?？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要確定管理機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電管理工作。

國(guó)家安全、公安、海洋與漁業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、廣播電視、海事、海關(guān)、民航等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好職責(zé)范圍內(nèi)的無(wú)線電管理工作。

第七條 依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)（站）及其設(shè)備受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得干擾合法無(wú)線電臺(tái)（站）及無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)，不得利用無(wú)線電臺(tái)（站）或者無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行危害國(guó)家安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全的活動(dòng)。對(duì)違反無(wú)線電管理的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)。

第二章 無(wú)線電頻率管理

第八條 省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家無(wú)線電頻率劃分規(guī)定和頻率審批權(quán)限，負(fù)責(zé)無(wú)線電頻率和呼號(hào)的指配。經(jīng)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者授權(quán)，可以對(duì)部分頻段的頻率采用招標(biāo)或者拍賣(mài)的方式確定使用者。

無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)受理并轉(zhuǎn)報(bào)頻率和呼號(hào)的申請(qǐng)。對(duì)符合審批條件的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)辦理審批手續(xù)；不具備審批條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。

禁止違反國(guó)家無(wú)線電頻率劃分規(guī)定指配頻率。

第九條 中央駐魯、省直的設(shè)臺(tái)單位對(duì)國(guó)家分配給本系統(tǒng)使用的頻率和呼號(hào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定實(shí)施方案，并向省或者所在設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。

第十條 無(wú)線電頻率使用期限不得超過(guò)十年。期滿(mǎn)需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前三十日內(nèi)向原指配機(jī)構(gòu)辦理續(xù)用手續(xù)；期滿(mǎn)不辦理的，視為放棄指配頻率的使用權(quán)，由原指配機(jī)構(gòu)收回指配頻率；終止使用無(wú)線電頻率的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原指配機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用的頻率和呼號(hào)，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，期滿(mǎn)使用權(quán)自行終止。

經(jīng)批準(zhǔn)使用無(wú)線電頻率的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得非法占用無(wú)線電頻率，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或者改變用途。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、出租頻率，禁止變相出租頻率。

第十二條 依法使用的無(wú)線電頻率受到有害干擾時(shí)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)和查處。

對(duì)涉及國(guó)家安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全的航空、航海、導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和搶險(xiǎn)救災(zāi)等所使用的專(zhuān)用頻率應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)保護(hù)。其他發(fā)射、輻射無(wú)線電波的設(shè)備對(duì)其造成有害干擾時(shí)，必須立即停止使用；拒不停止使用的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以采取行政、技術(shù)手段予以制止或者拆除其設(shè)備。

第十三條 省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)與軍事系統(tǒng)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在指配共用頻段的頻率時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第十四條 因國(guó)家安全、重大任務(wù)或者突發(fā)事件，需要實(shí)行無(wú)線電管制時(shí)，由省人民政府發(fā)布管制令，省或者設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，管制區(qū)域內(nèi)使用相關(guān)頻段的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的單位和個(gè)人，必須遵守管制規(guī)定。

第三章 無(wú)線電臺(tái)（站）的設(shè)置和使用

第十五條 設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）無(wú)線電設(shè)備符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并具有國(guó)家核發(fā)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)代碼；

（二）工作環(huán)境安全可靠；

（三）操作人員具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；

（四）有健全的管理制度。

第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提交包括設(shè)臺(tái)（站）理由、臺(tái)（站）類(lèi)型、服務(wù)區(qū)域和擬用頻率等內(nèi)容的書(shū)面申請(qǐng)；設(shè)置組網(wǎng)無(wú)線電臺(tái)（站）和大型無(wú)線電臺(tái)（站）的，還應(yīng)當(dāng)提交網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)文件、電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告等相關(guān)資料。對(duì)符合設(shè)臺(tái)（站）條件的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序，經(jīng)驗(yàn)收合格后，核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照；不符合設(shè)臺(tái)（站）條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。

設(shè)置業(yè)余無(wú)線電臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上無(wú)線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)審核。

第十七條 對(duì)申請(qǐng)使用對(duì)講機(jī)等小功率無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，其頻率符合國(guó)家劃分規(guī)定的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理電臺(tái)執(zhí)照。

不需要辦理審批手續(xù)的微功率（短距離）無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和公眾移動(dòng)通信手機(jī)以及409兆赫公眾對(duì)講機(jī)在使用中不得對(duì)其他合法無(wú)線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾。

第十八條 航空器、船舶和列車(chē)上的制式無(wú)線電臺(tái)（站），必須按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照，并將電臺(tái)技術(shù)資料報(bào)其注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 用于民用航空機(jī)場(chǎng)、海事遇險(xiǎn)救助、消防應(yīng)急救援等涉及公民人身財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)線電臺(tái)（站）保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置其他無(wú)線電臺(tái)（站）。

在人口密集的區(qū)域內(nèi)設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)（站），必須遵守國(guó)家電磁輻射防護(hù)有關(guān)規(guī)定。

嚴(yán)格控制在名勝古跡、港口以及高山設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）。確實(shí)需要設(shè)置的，須經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行電磁環(huán)境測(cè)試論證，并按法定程序報(bào)批。

第二十條 固定無(wú)線電臺(tái)（站）的建設(shè)布局和選址，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，保護(hù)無(wú)線電臺(tái)（站）、微波通道和無(wú)線電監(jiān)測(cè)設(shè)施必要的工作環(huán)境。

機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路、電力等涉及電磁輻射的重大建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并將電磁兼容性分析評(píng)估報(bào)告作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的重要依據(jù)。

第二十一條 遇有危及公民人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況或者處理突發(fā)事件時(shí)，可以臨時(shí)使用未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 軍地雙方在同一地點(diǎn)設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站），雙方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二十三條　變更無(wú)線電臺(tái)（站）址或者臨時(shí)設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；停用或者報(bào)廢無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

無(wú)線電發(fā)射設(shè)備長(zhǎng)期停用或者報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督封存或者銷(xiāo)毀。

第二十四條 使用無(wú)線電臺(tái)（站），必須遵守國(guó)家保密規(guī)定，不得發(fā)送與工作無(wú)關(guān)的信號(hào)，不得擅自變更核定的技術(shù)參數(shù)。

第二十五條 輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備對(duì)合法無(wú)線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾，使用者必須采取措施予以消除。

第四章 無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理

第二十六條 研制無(wú)線電發(fā)射設(shè)備所需要的工作頻率和頻段應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)無(wú)線電管理的規(guī)定，并向所在設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)資料，經(jīng)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

生產(chǎn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)無(wú)線電管理的規(guī)定，并報(bào)設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。

研制、生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行實(shí)效發(fā)射實(shí)驗(yàn)必須經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十七條 銷(xiāo)售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案，公眾移動(dòng)通信手機(jī)除外。

銷(xiāo)售的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)代碼。禁止銷(xiāo)售無(wú)型號(hào)核準(zhǔn)代碼的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備。

第二十八條 進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備及其組裝件，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證》，經(jīng)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審核后，海關(guān)憑省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)出具的核準(zhǔn)文件辦理通關(guān)手續(xù)。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售、設(shè)置或者使用無(wú)線電干擾設(shè)備。

第五章 無(wú)線電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查

第三十條 省和設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)所屬的監(jiān)測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作。

無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)侵占無(wú)線電頻率資源、干擾合法無(wú)線電臺(tái)（站）、影響公民人身財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)線電發(fā)射行為，經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取技術(shù)措施予以制止。

第三十一條 無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全無(wú)線電監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高無(wú)線電監(jiān)測(cè)應(yīng)急處置能力，并按國(guó)家規(guī)定對(duì)使用、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

第三十二條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行無(wú)線電管理監(jiān)督檢查。

第三十三條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示行政執(zhí)法證件。監(jiān)督檢查人員不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第三十四條 無(wú)線電管理監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，配合監(jiān)督檢查。

第三十五條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、取證；

（二）要求被檢查、調(diào)查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)資料；

（三）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和證人，制作詢(xún)問(wèn)、調(diào)查筆錄；

（四）依法扣押或者查封違法使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備。

第三十六條 對(duì)危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、干擾公民正常生活秩序的無(wú)線電發(fā)射行為，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家安全、公安等部門(mén)依法予以查處。

第三十七條 無(wú)線電管理監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得影響被檢查者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得謀取其他利益。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例，有下列情形之一的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)予以警告，查封或者沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處一千元以上、五千元以下的罰款，或者吊銷(xiāo)電臺(tái)執(zhí)照：

（一）擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）或者非法占用頻率的；

（二）故意干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的；

（三）無(wú)線電臺(tái)（站）違反規(guī)定發(fā)送與工作無(wú)關(guān)的信號(hào)或者擅自變更核定的技術(shù)參數(shù)的；

（四）擅自擴(kuò)大頻率使用范圍或者改變用途的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、出租頻率，變相出租頻率的；

（六）違反國(guó)家規(guī)定研制、生產(chǎn)或者進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的；

（七）銷(xiāo)售無(wú)型號(hào)核準(zhǔn)代碼的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的；

（八）違反規(guī)定擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售、設(shè)置或者使用無(wú)線電干擾設(shè)備的。

違反前款規(guī)定給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 未按照規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，并按照國(guó)家規(guī)定加收滯納金；逾期不繳納的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以收回指配的無(wú)線電頻率。

第四十條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作人員在無(wú)線電管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露國(guó)家秘密的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十一條 本條例所稱(chēng)無(wú)線電臺(tái)（站），是指開(kāi)展固定、移動(dòng)通信以及廣播、電視、航空、航海、導(dǎo)航、氣象、空間、射電天文、遙控、遙測(cè)等無(wú)線電業(yè)務(wù)所需的發(fā)射設(shè)備、發(fā)射與接收的組合設(shè)備及其網(wǎng)絡(luò)。

本條例所稱(chēng)輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，是指輻射無(wú)線電波的工業(yè)設(shè)備、科研設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置。

第四十二條 本條例自2006年8月1日起施行。